全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法議案。草案規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域和時(shí)段等規(guī)定，采取控制噪聲的有效措施，干擾周?chē)瞽h(huán)境或者使用音響器材時(shí)，未遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生過(guò)大音量干擾周?chē)瞽h(huán)境的，不聽(tīng)相關(guān)單位的勸阻、調(diào)解，將被執(zhí)法部門(mén)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以警告并責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

也就是說(shuō)，困擾居民的廣場(chǎng)舞噪聲問(wèn)題，也將隨著新修訂的環(huán)境噪聲污染防治法，有法可治、有法可依了。如果大媽們繼續(xù)我行我素，只顧自己快活，不顧他人利益，將受到法律的制裁，輕則警告并責(zé)令改正，重則罰款。雖然金額不算大，但一旦被公安機(jī)關(guān)處罰，聽(tīng)起來(lái)總不會(huì)那么好聽(tīng)。

事實(shí)也是，不管是誰(shuí)，也不管采用什么樣的方式，如果損害了他人利益，就得受到法律的約束。不然，誰(shuí)還會(huì)在乎公共利益，誰(shuí)還會(huì)關(guān)心公共利益。對(duì)大媽們來(lái)說(shuō)，通過(guò)廣場(chǎng)舞的方式鍛煉身體和陶冶情操，本身是一件好事。但是，如果因?yàn)樵肼暤?，影響他人休息、干擾他人生活，特別是在學(xué)生復(fù)習(xí)迎考期間，仍然把音樂(lè)聲放得很大，顯然是對(duì)公共利益、公共秩序的損害，是必須受到約束和限制的。

實(shí)際上，除廣場(chǎng)舞外，還有一些行為，也是嚴(yán)重影響和干擾居民生活的。如一些娛樂(lè)愛(ài)好者，集中在一處吹奏薩克斯，且把音響聲音放到最大，別說(shuō)緊靠生產(chǎn)場(chǎng)所，就是相隔一定距離，都會(huì)對(duì)居民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。再如一些廠(chǎng)，商店、酒店、飯店開(kāi)業(yè)，組織鑼鼓隊(duì)、車(chē)隊(duì)等高放音樂(lè)、市場(chǎng)宣傳、敲鑼打鼓行走在城市各條馬路和各個(gè)街道，實(shí)際也是對(duì)居民生活的嚴(yán)重干擾。等等，都是修訂后的法律需要對(duì)其規(guī)范和約束的。

事實(shí)上，對(duì)廣場(chǎng)舞等干擾居民生活的行為，地方也早就做過(guò)各種立法、各種禁止、各種限制，如西安市2015年出臺(tái)的《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，跳廣場(chǎng)舞、打陀螺、甩鞭子擾民拒不改正的，將對(duì)個(gè)人處罰200元。又如經(jīng)浙江省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的《紹興市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定，廣場(chǎng)舞、露天演唱等戶(hù)外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理選擇場(chǎng)地、時(shí)間，控制音量，不得制造噪聲干擾他人正常生產(chǎn)生活。否則，最高可罰款500元。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，效率并不是很高，有一種法不執(zhí)眾的感覺(jué)。尤其遇到蠻不講理的大媽時(shí)，有點(diǎn)無(wú)從下手。其中，地方法規(guī)的影響力不足、震懾力不強(qiáng)，是非常重要的方面。甚至大媽們會(huì)振振有詞地問(wèn)，為什么其他城市不做出限制，就是你們標(biāo)新立異。

很顯然，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治法進(jìn)行修訂，并明確對(duì)廣場(chǎng)舞等干擾和影響居民生活的行為做出禁止性規(guī)定，是非常必要的，也是非常及時(shí)的。法律具有強(qiáng)制性特征，誰(shuí)不依法執(zhí)行，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能依法處理。追究違法者的法律責(zé)任。

比較令人擔(dān)憂(yōu)的，還是法律的執(zhí)行問(wèn)題，在于對(duì)大媽這個(gè)群體，如何才能做到法能執(zhí)眾。要知道，一旦處理不好，就會(huì)出現(xiàn)一哭二鬧三上吊現(xiàn)象。到時(shí)候，執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)很尷尬。因此，在法律修訂好后，進(jìn)行一次力度很大的宣傳是非常必要的。讓大媽們先清楚法律的規(guī)定，再自覺(jué)地遵守，可能比強(qiáng)制執(zhí)行效果要好許多。同時(shí)，利用好大媽們的子女，特別是第三代，讓他們一起做做大媽們的工作，讓大媽們遵守好法律，可能比依法處理效果更好。

法律的生命在于執(zhí)行，如果大媽們都能認(rèn)真執(zhí)行法律，不去違法，不干影響他人正常生活的事，自然是最希望看到的結(jié)果，也是立法的初衷。立法的目的不是為了處罰人、不是罰款，而是規(guī)范人的行為。既然人的行為規(guī)范了，自然不需要利用法律條款來(lái)約束他人的行為。因此，希望修訂后的環(huán)境噪聲污染防治法頒布后，大媽們都能?chē)?yán)格執(zhí)行，共同做一名守法者，共同讓自己的晚年生活充滿(mǎn)樂(lè)趣，共同為社會(huì)傳遞正能量。